作为全国六大老工业基地之一的重庆，近日正式颁布《重庆市工业转型升级“十二五”规划》（以下简称《规划》）:“十二五”期间工业总量将从2010年1万亿元增加到3万亿元，并基本建成国家重要的现代制造业基地和内陆出口商品加工基地。
重庆的经济结构过去长期依赖汽车、摩托车，结构调整和技术升级面临诸多困难。重庆市经信委主任沐华平表示，打造产业集群，加大创新，推动信息化与工业的融合，是重庆工业转型升级的清晰路径。
力推集群发展模式
《规划》确定，2015年，全市工业累计投资将达到15000亿元，工业销售产值确保实现25000亿元，力争达30000亿元，同时，优化产业结构，努力将轻重工业比重由原来的3:7调整到4:6。
电子信息、汽摩、装备制造、化医、材料、轻纺和能源等产业，是重庆在“十二五”期间将重点发展的七大支柱产业。
在实现路径上，沐华平将其概括为四个方面:通过发展电子信息产业快速提高产业结构，发展高端研发制造和加工贸易结算提高附加值，整合上下游产业链降低物流成本，同时信息化改造传统产业提高转型升级效率。
电子信息产业被作为重庆工业转型升级的重要依托。“十一五”期间，重庆通过对加工贸易各个环节的垂直整合，已逐步形成“品牌商+代工商+零部件制造商”产业集群。“十二五”期间，电子信息产业产值将达10000亿元，成为重庆第一支柱产业，同时，还将初步建成国家级信息产业基地，全球最大笔记本生产基地，亚洲最大离岸云计算中心。
沐华平表示，电子信息产业将是重庆工业转型的核心主导，“当这个新兴产业占到工业产值40%以上，产业结构自然就改变了。”
对于传统的汽车、摩托及装备制造业，重庆仍将坚持做大做强，其中汽车产业到2015年累计投资2000亿元，实现销售收入6000亿元。
与过去不同，重庆工业在转型中将更加关注整合上下游产业链以发展产业集群，而笔记本电脑的加工贸易整合模式将复制于其它工业领域。
《规划》确定，将分批次选择100个市场潜力大、增长快、带动性强的整机产品，按整机加配套互动发展模式，实现关健零部件80%本地配套。鼓励中小企业与大型企业配套协作，形成大中小微型企业相互协调，相互促进的集群发展格局。
沐华平说，转型升级的动力是开放，重庆将面向国内国际市场，在全球范畴内配置资源，这是工业实现跨越发展的必须前提。
《规划》指出，政府与企业将共同构建快捷畅通安全的进出项物流大通道，力争2015年铁路货运量达到3000万吨，铁路装车计划兑现率达到85%，航空动量达到25万吨。
转型压力
重庆综合经济研究院院长易小光认为，当前国际产业转移继续向纵深推进，为重庆拓展国际市场，提高全球资源配置能力，拓展外部发展空间，突破价值链低端锁定提供了新机遇。
沐华平表示，“重庆制造”如想抓住这个机遇，重点是在转型中强调产业链整合和加大创新。
一方面，从日趋复杂的外部环境来看，当前西方发达国家因遭遇金融危机为解决本国就业开始回归制造业。另一方面，跨国公司过去仅控制创新研发领域，但为了占有新兴国家的市场，产业也开始延伸向中低端。
“现在跨国公司既制造又创新，对发展中国家制造业形成非常大的冲击。”沐华平说，如果重庆不创新，不进行产业垂直整合，由单纯的制造向制造和创新并举转变，就没有市场竞争力。
