28日，信产部部长王旭东在出席全国信息产业工作会议时表示，中国明年将研究制定资费上限管理评估方案和程序。在此管理模式下，电信价格有望实现“不管下限、只管上限”的“上限”管理。

“这将意味着企业在电信资费方面拥有更多的自主定价权，而对电信资费降价的尺度将由企业自己把握。”Frost&Sullivan（中国）公司电信分析师谭炎明对记者表示，“如此一来，国内电信市场的竞争将更为激烈，移动对固话的冲击程度也会更大。”

其实早在2005年10月1日开始，信产部、发改委联合发出的《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，国内长途电话通话费、国际长途电话通话费已先行实现“上限管理”。而此次信产部研究资费上限管理方案，业内认为，电信资费的监管大门将进一步敞开至本地通话领域，而这势必将引发新一轮的资费价格战。昨日，王旭东称，“上限”管理是政府为维护消费者利益，防止电信运营企业联手制定较高电信资费的一种监管政策。在此资费管理模式下，电信价格将在政府制定的最高定价之下，由市场形成。

而长期以来，我国的电信资费管理一般同时设上限和下限。其中，下限的普遍原则是“资费不能低于成本，移动话费不能低于固话”。

事实上，现在移动通信领域的“厮杀”已经颇为激烈，移动对固话的冲击更是日益加大。以上海为例，由于上海移动、联通相继推出“准单向收费”的畅听包，现在在沪拨打本地移动电话，最低资费已达元/分钟，而这个价钱已与固话基本相当。

业内认为，随着电信业竞争的引入和垄断的逐步被打破，市场调节价开始引入，电信资费总体水平将进一步呈现下降趋势。