据中国之声《新闻晚高峰》报道，小刘向最近反映说，铁路部门又出现了霸王条款，什么意思呢？自己实名的购买火车票丢失以后，凭着自己的身份证却不能退票和改签。

其实，这位旅客的遭遇并不是第一次出现。从2012年起，全国所有旅客列车开始实行车票实名制之后，围绕着实名火车票买票、退票及改签的各种规定让不少旅客感到十分头疼。这不，打算出去旅游的李女士买了两张从温州去四川成都的火车票，没成想:钱包和车票一起丢了，想退票，却没有办法:

李女士:就是说拿了我的户口本，说不能给你给予办理，两张车票要1600块左右。

像今天反应情况的刘先生就说:"我承认自己弄丢车票有责任，但实名存款能因为存折丢失了就不返还存款吗？遇到同样情况的张先生也对这种情况表示难以理解:

张先生:车票掉了就说来咨询，就说我相信的话，就像那手机号码掉了一样，用这个身份证号码，有这个信息应该是可以的。

那么，为什么实名制车票丢失后不能退票和改签呢？12306客服人员解释说，退票或改签必须有原票作为凭证，所以火车票丢失了就无法办理退票和改签，但是可以作一个挂失补票。

客服人员:因为您去补办的时候他会让您重新交一遍这个票款，您要是去做这个退票的话，他也退您，就是您第二次交的这个钱，而且如果您要是正常的退票改签的话，他需要收回原票，所以您当时如果没有原票的话，他是给您办不了这个业务的。

不过需要说明的是:补票后，还需列车长开客运记录，证明您这个座位在旅途中是正常使用了，才能去退。实际上，这就说明:丢失的那张票已经被锁定了，退票或改签都无法操作。

然而令旅客们感到不解的是:为什么要这样规定呢？12306客服给出这样的说法:

客服人员:之前有的人他，比如他自己先买一张车票，然后那样说他自己丢了，然后他自己办理一下挂失补业务，然后他上车的时候结果是两个人一块上的，如果这种，就是您先交一下款，然后到了再退的话，这种情况就会防止这种情况的发生，等于他就花了一份钱，但其实是两个人乘车了，就为了防止这种情况，所以才采取这种措施的。

原来，虽然实名购票，但火车的实名验票不比飞机严格。这样，如果给丢票乘客退票或者改签，确实可能有他人捡到车票而冒名乘车，而出现一票两人乘坐的情况，给铁路部门带来损失。

中国政法大学教授张树义认为:无论合同怎么规定，这么麻烦的手续，明摆是增加了困难，让人没法退票。这种做法显然并不合理。

张树义:无论他合同怎么规定的，其实都是从这个行业性质本身引申出来的一些归作吧，但是我们现在铁道部门还有很多都是国有企业，带有垄断性质，问题的症结点主要在这，如果是一个竞争的市场性的部门，他会千方百计的去为服务对象考虑了。