[摘要]央行年报指出了互联网金融三大风险，并将制定行业健康发展指导意见。

央行:P2P借贷平台或触及非法融资

腾讯科技讯 6月12日消息，央行昨日发布《中国人民银行年报2013》。报告指出，随着互联网金融的快速发展，其风险的隐蔽性、传染性、广泛性、突发性有所增加。互联网金融企业的业务活动经常突破现有的监管边界，进入法律上的灰色地带，甚至可能触及非法集资、非法经营等“底线”。

该报告称，互联网金融的风险主要体现在三个方面:

机构的法律定位不明确，业务边界模糊。主要表现在P2P借贷平台从事金融业务。现有法律规则难以明确界定其金融属性并进行有效规范。

客户资金第三方存管制度缺失，资金存管存在安全隐患。尤其是P2P 借贷平台会产生大量资金沉淀，容易发生挪用资金甚至卷款潜逃的风险。

风险控制不健全。一些互联网金融企业采用了一些有争议、高风险的交易模式，没有建立客户身份识别、交易记录保存和可疑交易分析报告机制，容易为不法分子利用平台进行洗钱等违法活动创造条件。

年报透露，根据国务院指示，中国人民银行将牵头相关部委研究制定促进互联网金融行业健康发展的指导意见。

据网贷之家统计，2011年至2013年10月，有57家P2P网贷平台倒闭或出现逾期提现问题。P2P网贷平台成为了金融风险的集中地。

央行去年重申了P2P平台经营范围底线，即不可以办资金池，也不能集担保、借贷于一体。今年4月出台的互联网金融草案中，《支付机构网络支付业务管理办法》规定个人支付账户转账单笔金额不得超过1000元，年累计金额不得超过1万元。