据《新民晚报》报道，电影局近日发出《关于进一步规范电影市场票务管理的指导意见》（征求意见稿），其中可能对现在的电影票房产生最大影响的内容是，会员票、团体票不低于影院挂牌价格的70%。

笔者在电影局官网上未能搜索到这份征求意见稿全文，它显然也不是面向公众公开征求意见的。可是，票价问题直接与消费者利益相关，为何却只向中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会等单位内部征求意见呢？这有些令人费解。虽然未能看到征求意见稿全文，但我愿意相信，这样一份旨在规范电影票价机制的指导意见，应该不至于像媒体猜测的那样“意在提价”。为何公众普遍有“提价”的感觉呢？这只能说明，初衷与结果出现了背离。

数据显示，美国平均电影票价是美元，相当于人民币50元，结合国民收入衡量，看一场电影的费用只占其人均收入的%。按这个比例计算，我们一张电影票只应卖10元。可实际上，现在即使是最便宜的团购电影票，也是这个价格的两三倍。为此电影局局长童刚年初指出，“电影票价体系亟待改革，票价偏高的现象依然持续，工薪阶层看电影的期待与要求难以很好地满足。”院线系统亦认为，随着影院竞争的激烈，票价下降将是大势所趋。

《电影产业促进法》也好，《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》也罢，无不对降低电影票价，鼓励在电影放映中安排一定数量的低价场次或门票等，提出明确要求。那么这份指导意见“团购电影票不低于七折”的规定，显然与此相悖。当然，由于电影票房分账过程中“偷票房”等乱象的存在，电影局这一个规定可能会有规范市场竞争、同时平衡院线与片方利益的考虑。但是，没有理由片方和院线吵架，最后挨打的却是电影观众。

一面为遏制票价虚高分地域制定最高零售票价，一面又为防止恶性竞争制定团购电影票最低折扣——这份指导意见对电影票价机制的设计，既限高也限低，考虑的不可谓不全面。问题是，消费者是不是买账。

电影票本身不像一般的商品那样。电影质量参差不齐，电影院环境也有高有低，主打经营理念更不一样，电影局试图以“一刀切”的方式制定出一个电影票价机制，恐怕会比较累。

（舒圣祥，湖南常德）