文/静静

国网又多了一张牌照，而且是个基础电信业务牌照。一时，国网和消费者欣喜；三大运营商眉头一紧，来了个抢生意的。

然而，让这新闻冷却一下，到底国网获得的互联网国内数据传送业务和国内通信设施服务业务能够给目前三大运营商的格局带来多大改变？宽带价格是否会因此下降？消费者能否因此受益这都还是未知之数。而且，获得牌照只是解决了有无的问题，“牌”能否打好还要看实力。

毕竟，虚商殷鉴不远。

对运营商来说会是个雪上加霜吗？

最近，“工信微报”爆料了很多有用信息，一个是加快取消手机漫游费，一个是中国广播电视网络有限公司（以下称“国网”）提交基础电信业务经营许可材料，申请在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。而且，还透露了工信部正在履行相关法定程序。

之前，对于这样的消息更多的来自爆料，而工信部这次主动爆料实属罕见。而这一消息的透露，也让第四大运营商的言论甚嚣尘上。

背负着三网融合的重任，国网在几经波折中终于在2014年5月成立。据说国网的成立易稿多次，历时了4年之久。国网最终由财政部出资，新闻出版广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元。今年1月份，国网获得了6个增值业务牌照和1个基础电信业务牌照；紧接着4月份又申请了2个基础电信业务牌照。可见，国家层面对国网的认可。

对此，广电专家向网易科技表示，这个牌照对于国网开展包括宽带在内的数据业务带来了利好，在部分程度上解决了出口带宽问题；而且申请主体是国网，将有助于全国网络整合，也有利于国网的实体化。

对于国网的利好，对三大基础电信运营商来说就未必是好事了。目前，三大基础电信运营商正面临着数据流量的剪刀差，再加上“提速降费”以及“流量不清零”的影响，运营商的营收已经在下降。国网成为宽带市场的正牌军是否会让本来就处于困境的运营商雪上加霜呢？

对此，相关专家向网易科技表示，短期内可能对三大基础电信运营商影响很小，长远来看，还是有紧迫感的。但国网很难去撼动运营商的宽带业务。

工信部早在今年年初就制定了高速宽带网络建设和提速降费年度行动方案，力争2016年基本实现所有设区城市光纤网络全覆盖，20M以上高速宽带用户比例超过50%。南电信，北联通以及中国移动的固网业务格局已经形成，国网作为后进入者，翻牌的概率太小。

鹬蚌相争 消费者能否得利？

对于消费者来说，越来越多的进入者是绝对的利好。不过，新进入者能否成为鲶鱼又是一个问题。

去年我国宽带接入市场开始向民资开放，并且在16个城市进行了为期3年的试点，以此来鼓励民间资本进入电信领域。当时，有媒体分析宽带对民资的开放将有利于打破电信运营商的垄断，对消费者来说是利好。然而，消费者一直期待的价格战并没有打起来。运营商宽带资费的下降更多的是国家的“提速降费”政策的影响。

“广电其实也一直有宽带业务，资费便宜，但用的人很少，很大程度上是体验太差。”某业内人士表示。

因此，国网获得牌照只是迈出了第一步，能否成为鲶鱼还要看实力。